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        刘彻想了想说道：“确实是一个好主意，但是首先要确保最开始免费发的种子的量可以跟上。”

        刘彻敢说嬴政如果真的这么做，一定会炸出来不少隐藏人口，到时候官吏的户籍登记会被重新梳理，流窜的游侠和逃犯以及刺客就再也不能像历史上那样肆无忌惮了。

        因为朝廷发布免费的种子，别人都按照户籍人头领了免费的种子，你却没有领，而且还没有个正当户籍到处流窜，这时候再搭配一个无令不得远离户籍地的律法，别说刺杀后搜不到人，刺客城门口都没进就把他给拿下了。

        啧啧啧，这招用的真妙啊。

        不过对张良他们来说估计就不怎么美好了。

        想到张良，刘彻默默决定之后抽空把他高祖都给安排一下，最好是让嬴政看到他们的优点，这样只要不反，他高祖这辈子就稳了。

        虽然没法当皇帝了，但是有命在不比什么都重要吗？

        对了……

        刘彻突然想起来，这时候是不是还有个韩信可以捞一下？

        他想到的朱棣也都想到了，他干脆直接提醒道：“既然要根据户籍来领，那就再让官吏们顺带把户籍用纸张重新登记成册，理清楚当地人口，再加上一条律法，无官府发布的路引一律扣押入大牢等待调查。”

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